Разработка ТЭО, ПСД
Реализация проектов строительства объектов ВИЭ состоит из следующих основных этапов:
- изготовление предпроектной документации;
- подготовка и утверждение технико-экономических обоснований и проектов строительства ВИЭ;
- разработка, согласование и утверждение проектной документации на строительство объектов ВИЭ;
- подключение к электрическим или тепловым сетям объектов по использованию ВИЭ;
- осуществление оценки воздействия на окружающую среду;
- получение разрешений на строительство и сдачу в эксплуатацию объектов по использованию ВИЭ;
- продажа электрической энергии квалифицированными энергопроизводящими организациями (далее - компании);
- подготовка и предоставление отчетности в рамках мониторинга за использованием ВИЭ.
Подготовка предпроектной документации
Предпроектная документация — документация, предшествующая разработке проекта строительства и включающая программы, отчеты, технико-экономические обоснования строительства, технико-экономические расчеты, результаты научных исследований и инженерных изысканий, технологические и конструктивные расчеты, эскизы, макеты, обмеры и результаты обследований объектов, а также иные исходные данные и материалы, необходимые для принятия решений о разработке проектной документации и последующей реализации проектов.
Подготовка предпроектной документации включает в себя несколько этапов:
- оформление земельного участка в акиматах области (города республиканского значения, столицы),
- утверждение задания на проектирование заказчиком ,
- получение технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения в акиматах области (города республиканского значения, столицы),
- получение архитектурно-планировочного задания в акиматах области (города республиканского значения, столицы).
Необходимо отметить, что предоставление земельных участков основывается на данных Плана (программы) размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии, который утверждается Министерством индустрии и новых технологий РК.
Подготовка и утверждение технико-экономических обоснований и проектов строительства ВИЭ
Технико-экономическое обоснование – расчеты экономической целесообразности строительства объектов по использованию ВИЭ.
Проект строительства и технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства объекта по использованию ВИЭ мощностью до 25 мегаватт или объекта по использованию ВИЭ для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения должны быть согласованы:
- с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы,
- с органами государственного энергетического надзора,
- с местными исполнительными органами
- заказчик утверждает согласованные ТЭО и проект строительства.
Правила, сроки согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию ВИЭ утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2009 года № 2190.
Разработка, согласование и утверждение проектной документации на строительство объектов ВИЭ
Разработка проектно-сметной документации на строительство объектов по использованию ВИЭ осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими государственную лицензию на соответствующий вид проектной деятельности. Проектирование объектов строительства осуществляется на основе договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ, заключаемого заказчиком с генеральным подрядчиком.
Разработанный в соответствии с заданием на проектирование и архитектурно-планировочным заданием проект до его утверждения проходит необходимые согласования в различных государственных органах РК. После прохождения процедуры обязательного согласования проектная документация до ее утверждения подлежит также и государственной экспертизе проектов, производимой РГП «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Разработка проектной документации считается законченной с момента её утверждения Управлением архитектуры и градостроительства.
Порядок подключения к электрическим или тепловым сетям объектов по использованию ВИЭ
Новые объекты ВИЭ, а также реконструированные объекты, независимо от срока ввода в эксплуатацию подключаются к ближайшей точке электрических или тепловых сетей энергопередающей организации, соответствующей по классу напряжения или параметрам теплоносителя в общей сети теплоснабжения.
Процесс подключения объекта ВИЭ к электрическим или тепловым сетям состоит из нескольких этапов:
- компания подает заявку на определение ближайшей точки подключения в энергопередающую организацию;
- рабочая комиссия, созданная энергопередающей организацией, принимает решение, которое оформляется актом об определении точки подключения объекта ВИЭ к электрическим или тепловым сетям;
- компания представляет заявку в энергопередающую организацию на получение технических условий;
- энергопередающая организация выдает технические условия на подключение к электрической или тепловой сети объекта ВИЭ с указанием точки подключения, определенной рабочей комиссией.
Осуществление оценки воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. ОВОС осуществляется последовательно, с учетом стадий строительного проектирования.
ОВОС осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими государственную лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
Получение разрешений на строительство и сдачу в эксплуатацию объектов по использованию ВИЭ
Для строительства объекта по использованию ВИЭ заказчику необходимо заключить договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ с генеральным подрядчиком, имеющим лицензию на производство архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в области энергетики.
Заказчик также должен получить разрешение на производство строительно-монтажных работ, которое выдается местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы), осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль.
Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения комиссии. Эксплуатация построенного объекта без положительного решения государственной приемочной комиссии запрещается. Датой ввода в эксплуатацию принятого комиссией объекта считается дата утверждения акта о вводе объекта в эксплуатацию инстанцией, назначившей комиссию.
Продажа электрической энергии квалифицированными энергопроизводящими организациями
Региональные электросетевые компании, к электрическим сетям которых непосредственно подключены объекты по использованию ВИЭ, обязаны покупать производимую компаниями электрическую энергию для компенсации нормативных потерь электрической энергии в своих сетях в объеме не более пятидесяти процентов размера этих потерь.
Если объем энергии, произведенной компанией, превышает пятьдесят процентов размера нормативных потерь соответствующей региональной электросетевой компании, то образовавшийся излишек энергии покупается системным оператором для компенсации нормативных потерь электрической энергии в национальной электрической сети. При этом компания самостоятельно устанавливает отпускную цену на электрическую энергию, размер которой не должен превышать уровня, установленного в технико-экономическом обосновании проекта строительства объекта по использованию ВИЭ. Компании при поставке электрической и тепловой энергии освобождаются от оплаты услуг энергопередающих организаций на передачу электрической или тепловой энергии. Затраты на покупку и передачу электроэнергии, произведенной компанией, включаются в тариф на услуги по передаче электрической энергии соответствующей региональной электросетевой компании и системного оператора в порядке, установленном Законом РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках» от 9 июля 1998 года.
Помимо этого, компании вправе заключать договоры купли-продажи электрической или тепловой энергии непосредственно с потребителями.
Источник: Юридическая фирма "GRATA"